“能上能下”的地方样本 荆州完善干部工作日志制度

  4月11日,全省履职尽责管理推进大会通报:28名厅官履职不力被调整,22名存在苗头问题的厅官被诫勉。

  这个被中央媒体称为“能上能下地方样本”的标志性事件,给湖北“关键的少数”带来了强烈的震撼

  从四处打听被免职的是谁,到关心调整的原因,再到对照《能上能下实施意见》“照镜子”,一个结论逐渐清晰:即使不出事,不干事不成事也会被“拿下”。“干部干部,干是当头的。”今年3月,全国上,习总参加黑龙江代表团审议时指出,要充分调动广大干部积极性,不断提升工作精气神。

  能者上、庸者下、劣者汰,去年以来,我省以履职尽责管理推动干部能上能下,激发了干部干事创业活力,中组部发文推广这一经验。

  五年进3位,昂首迈入第一方阵,十二五时期,湖北经济社会发展交出了亮眼成绩单,这与我省开展的争当“两为”干部(清廉为官、事业有为)分不开。

  “十三五”开局之年,着眼于“率先、进位、升级、奠基”的目标任务,省委李鸿忠旗帜鲜明地提出“四类先生”要出列:上不强、也不踩红线的“两不先生”,佯装比划、不见真功的“南郭先生”,敷衍塞责、得过且过的“撞钟先生”、八面玲珑、没有原则的“好好先生”。

  中央《推进领导干部能上能下若干规定》印发后,我省迅速组织调研,去年12月,出台了《推进领导干部能上能下实施意见》、《省管领导班子和领导干部履职尽责管理实施办法》。

  在遵守党的纪律和规矩方面,增加了“对违的纪律和规矩的现象放任不管”“参与封建迷信活动”“不如实填报个人档案资料”等内容;在担当作为方面,增加了“在急难险重时刻拒不接受任务或临阵退缩”“单位工作或者分管工作处于落后状态,连续两年考核评价结果较差”等内容。

  今年1月到3月,我省派出62个考核组,对2015名省管干部2015年履职尽责情况进行了全方位考核,并评出优劣高下。通过考核,实干者“浮出水面”,太平官“压力山大”。

  履职尽责考核为“下”提供了依据。4月,全省履职尽责管理工作推进会召开,恩施州副州长周静等27名先进个人受到表彰;28名厅官被陆续调整,其中,包括3名党政主要负责人在内的8人被免职,2名“不担当”干部改任非领导职务,18名魄力不足、回避矛盾的厅官被平职交流到一般岗位。

  “这样的力度,是近10年来没有过的。”分析人士认为,解决“为官不为”顽疾,湖北这次动了真格。

  2015年初,宜昌市政府专题办公会确定了推进“官庄周家嘴”水库连通工程,也被一拖再拖。

  贤能不待次而举,罢不能不待须而废。“贤能”的标准是什么?党的以来,习总在不同场合提出了好干部的“五条标准”:信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。

  连续两年,武汉市通报表彰干事创业表现突出的47名市管干部,并广泛宣传他们的事迹,对10名考核反映问题较多的干部诫勉谈线名干部作出调整;同时,对领导班子年度项目推进情况实行定时动态监控,通报项目执行和督办整改情况8次,下达“预警”通知单26份。

  知屋漏者在宇下,知政失者在草野。省管干部履职尽责管理年度考核中,各考核组注重以“事”为中心的360度考核。

  精准扶贫是市州班子和干部的重要工作内容。在随州考核时,考核组随机抽取随县的三个村,了解“光伏发电项目整村推进”进展情况;在黄冈考核时,考核组走访罗田大山深处农家,了解黑山羊养殖带动农民致富的效果。

  据统计,考核组实地查看工作项目357个,听取3260名项目负责人和受益群众意见,个别访谈8500人次。

  从“以人察人”到“以事察人”,干部的实干实绩、重要行为特征和优缺点清晰地摆在考核组面前,为干部能上能下提供了精准标尺。

  责重山岳,能者当之。梳理2015年武汉市市管干部任前公示,不少干部是该市年初表彰的2014年履职尽责先进个人。

  习总指出,用一贤人则群贤毕至,见贤思齐就蔚然成风。选什么人就是风向标,就有什么样的干部作风,乃至就有什么样的党风。

  去年下半年以来,宜昌市结合实绩考核结果,提拔使用85名工作出色的干部,发挥了强烈的正向激励作用,今年一季度,宜昌工业经济强势回升,25个行业实现两位数增长,全市工业增加值高于全省2.5个百分点。

  见贤思齐,见不贤而自省。“以前的工作我无法胜任,影响了整个部门的事业发展,我很愧疚,把位置让给更适合的人我心服口服。在新的岗位,我一定努力大展拳脚,不辜负组织的期望。”

  今年年初,因不胜任现职,鄂州市20多名领导干部被调整。到了新的岗位后,市委没有把他们“打入冷宫”,而是一对一帮扶,根据实际情况提供干事平台,让他们协助做好信访维稳、征地拆迁、交通建设等工作。

  从心服到口服、从被动到主动,几个月来,大多数干部在新的岗位上小有成绩,重新赢得了组织和群众的认可。

  路线确定以后,干部就是决定因素。最新统计数据显示,今年前4个月,全省规模以上工业增加值同比增长7.8%,较一季度提高0.1个百分点。

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